Het kan geen verrassing zijn. De COP30 in Brazilië heeft niet veel opgeleverd, maar het is goed het ook eens van een ander te horen. Onderzoekers van het instituut voor klimaat, milieu & energie in Wuppertal komen tot dezelfde conclusie (pdfbestand).
Ondanks de toenemende wereldwijde gevolgen van klimaatverandering konden op belangrijke gebieden geen gezamenlijke beslissingen worden genomen, schrijven de opstellers van de analyse. Grote olie-, gas- en steenkoolproducerende landen blokkeerden elke concrete vooruitgang. Er is volgens hen een sterke coalitie van bereidwilligen nodig is die bindende stappen zet voor een wereldwijde uitbanning van fossiele brandstoffen, zowel binnen als buiten de VN-klimaatonderhandelingen.
“Iedereen begrijpt nu dat de 1,5°C-grens niet kan worden gehaald met de maatregelen die tot nu toe door de internationale gemeenschap zijn genomen en aangenomen”, zegt wetenschappelijk directeur van het instituut Manfred Fischedick. “In plaats van zich gezamenlijk te richten op strategieën om deze trend om te buigen, werd de noodzakelijke geleidelijke uitfasering van de verbranding van fossiele brandstoffen niet eens genoemd in de besluiten van de conferentie.”

Sinds de COP in Glasgow in 2021 zijn de oorzaken van klimaatverandering, met name het gebruik van fossiele brandstoffen, terecht meer aandacht gaan krijgen op klimaatconferenties. De weerstand van landen die fossiele brandstoffen produceren, wat gezien het consensusbeginsel van de COP’s neerkomt op een veto, heeft echter concrete resultaten verhinderd. In tegenstelling tot eerdere conferenties slaagde COP30 er niet in deze landen te isoleren. Dit was voornamelijk te wijten aan de terugtrekking van de VS uit het Klimaatakkoord van Parijs en het daarmee gepaard gaande signaaleffect, schrijven de onderzoekers, maar ook aan het zwakke en veel te late EU-standpunt dat in Belém werd geformuleerd.
Een belangrijke reden voor de zwakke uitkomst is dat veel landen in het Zuiden substantiële (financiële) steun nodig hebben voor de energietransitie, evenals voor de aanpassing aan de gevolgen van klimaatverandering en het beheersen van de klimaatschade. Rijke landen bieden deze hulp echter nog niet in voldoende mate en, net als tijdens de onderhandelingen tijdens de COP29 in Bakoe, was het opnieuw onmogelijk om een ​​brede alliantie te vormen om de dwarsliggende staten te isoleren.

Met de COP30-actieagenda, die vele initiatieven buiten het officiële onderhandelingsproces samenbracht, probeerden de organisatoren van de conferentie ondanks alle moeilijkheden positieve prioriteiten te stellen – maar dit kon de tekortkomingen van de hele conferentie niet verhullen.

Pogingen

Met de COP30-actieagenda, die vele initiatieven buiten het officiële onderhandelingsproces samenbracht, probeerden de organisatoren van de conferentie ondanks alle moeilijkheden om prioriteiten te stellen. Wolfgang Obergassel, co-hoofd van de onderzoekseenheid internationaal klimaatbeleid van het Wuppertalinstituut, legt uit: “Klimaatverandering wordt al decennialang gezien als een klassiek gevangenendilemma.”
“Hoewel alle staten belang hebben bij het oplossen van het probleem, zijn er ook sterke prikkels om hun eigen bijdrage aan de oplossing ervan te minimaliseren. In de geschiedenis van klimaatonderhandelingen hebben deelnemers lange tijd gestreden over lastenverdeling, gebaseerd op abstracte emissiedoelen waar alle staten mee konden instemmen.”
Het wordt nu echter steeds duidelijker, schrijven de onderzoekers, dat klimaatverandering in de eerste plaats een complex distributie- en transformatieprobleem is. Consequente klimaatbescherming zou de waarde van de resterende fossiele brandstoffen en de daarop gebaseerde infrastructuur aanzienlijk verlagen. De staten en bedrijven die eigenaar zijn van deze fossiele voorraden en infrastructuur proberen daarom op alle politieke niveaus een effectieve klimaatbescherming massaal te belemmeren, niet alleen door hun eigen bijdragen te minimaliseren.

Tevredenstellen

Om de ambitieuzere staten tevreden te stellen, heeft Brazilië aangekondigd dat het volgend jaar stappenplannen zal ontwikkelen voor het uitbannen van fossiele brandstoffen en het beëindigen van ontbossing, onafhankelijk van het formele UNFCCC-proces. Colombia heeft aangekondigd dat het samen met Nederland het proces van uitfasering van fossiele brandstoffen zal ondersteunen door een internationale conferentie te organiseren.
Obergasssel: “Nu is meer dan ooit een coalitie van bereidwilligen nodig. Ondanks alle obstakels moet de uitfasering van fossiele brandstoffen centraal blijven staan ​​in de discussies. Om de klimaatbescherming echt vooruit te helpen, moet een parallel proces ook leiden tot concrete maatregelen, wat alleen kan als de mogelijkheden en barrières uitdrukkelijk in kaart worden gebracht.” Bovendien zouden de progressieve staten er alles aan moeten doen om ervoor te zorgen dat de routekaarten die Brazilië nu onafhankelijk van het UNFCCC-proces wil ontwikkelen, centraal komen te staan ​​in de discussies tijdens de volgende VN-conferentie in Turkije.

“Afgezien van de specifieke maatregelen en tijdschema’s kunnen de inspanningen voortbouwen op een van de weinige concrete vorderingen uit Belém, namelijk de overeenkomst om een ​​mechanisme ter bevordering van een rechtvaardige structurele transformatie, het zogenaamde Mechanisme voor een Rechtvaardige Transitie”, zegt Chris Höhne, senior-onderzoeker aan het Wuppertalinstituut. De staten kwamen overeen om tijdens de volgende tussentijdse onderhandelingen in Bonn in de zomer van 2026 de besprekingen over de precieze details te beginnen.

Bron: idw-online.de